高雄市 ：聰明管控交通脈動，打造城市治理競爭力 (主文)

高雄市政府交通局／GPRS交通管理系統
聰明管控交通脈動，打造城市治理競爭力

面對城市治理當中最重要的交通建設發展，
高雄市政府以先進的交通管理中心為軸心，
相繼在路口號誌控制器、車輛偵測器以及可變式資訊標誌三大設施，
佈建了行動傳輸科技，顯著提升道路行車速率，降低廢氣排放，
達成改善交通和環境保護的雙效成果。

「利用無線通訊技術提供動態資訊，搭配合理稅費，讓民眾在時間、空間和交通工具之間做出最佳選擇，這就是都市智慧型交通運輸的永續發展。」

這段話一語勾勒出現代城市治理的一大指標──誰的交通比較有「智慧」，城市的競爭力就更形突出。而即將於2009年舉辦世界運動會的高雄市政府，也預告了這股交通建設趨勢，從2004年起著手推動一項五年四期的交通管理系統計畫。

這項總經費高達五億六千多萬元的交通建設與維運系統，有著許多創新之處，當中最引人矚目的特點就是揚棄了傳統的數據專線，改以GPRS無線通訊技術，做為即時路況資訊的收集與發佈平台。

導入GPRS，兼顧成本/速率

交通管理系統計畫第一期的任務重心就是打造一座交通管理中心，做為路況資訊的收發與分析指揮所。

「交管中心最重要的功能之一就是綜觀全市的路況，把收集來的交通資訊經過處理、分析，配合交通管控策略，即時以不同方式發佈給民眾知曉。」高雄市政府交通局局長王國材表示：「我們發現，唯有善用成熟、低成本的行動通訊科技，才能快速又經濟地達成這個目標。」

早在評選無線通訊技術時，承辦的交通管理中心曾把Wi-Fi與GPRS雙雙列入考慮。交通管理中心主任陳志鶴透露：「我們還曾經在兩個路口以Wi-Fi實施現場模擬，卻發現設備裝設的成本高昂，電力供應又不穩定。想要全面實施的話，整體設備建置成本高，維護管理複雜，而且建設時效又費時。」

有趣的是，這些問題點在GPRS通訊系統上卻都能輕易找到了解方。而透過第一、二、三期系統建置廠商水靈科技結合遠傳電信的技術協助，交通局很快就享受到GPRS無線傳輸「低通訊成本、高頻寬」的好處。

偵測車速好比量測人體血壓

事實上，高雄市交通建設的無線技術主要應用在三大設施，包括路口號誌控制器、車輛偵測器以及可變式資訊標誌。

陳志鶴主任以血壓計比擬車輛偵測器的妙用。他表示：「就像人體血壓計用來掌握身體的健康情況，現在利用路口號誌與路間定點設置之車輛偵測器傳回的即時路況資訊，交管中心可以隨時調整號誌時程，維持路面交通的流暢。」

交通局於2006年底在主要聯外道路和市區幹道啟用了第一批車輛偵測器。這套設備會自動擷取通過的車輛速度，讓交通管理中心判斷該怎樣「調節號誌」；一旦發現有壅塞跡象前，便會適當加長綠燈秒數，通行密度較寬鬆時，則縮短綠燈秒數，以達到疏解車流量的效果。

另一方面，車速偵測所得的資訊也是交管中心即時路況報導的資料來源之一。「這些路況資料經過彙整，會直接發佈在高雄市政府的交通資訊網站、還有去年底啟用的先進式可變資訊標誌(ACMS)」看板，同時也傳達給交通大隊與警廣做路況報導。」

這種資訊可變標誌早已架設在許多城市使用。但高雄市交通局卻在傳統作用外，結合號誌剩餘秒數的功能，讓民眾於紅燈時，透過資訊可變標誌得知即時路況、號誌通報專線等資訊；甚至連公有停車場的剩餘停車位資訊，也能透過GPRS發佈到可變標誌，讓駕駛人選擇最方便的停車地點。

此外，堪稱車輛偵測器好搭檔的就是路口號誌控制器。啟用GPRS無線傳輸平台之後，路口號誌最顯著的改善點就是：號誌報修不再延遲、無人聞問。現在，交管中心可以在監控螢幕上，以特定燈色掌握號誌是否正常運作。

陳志鶴表示︰「隨著GPRS號誌偵測器到今年底佈建達1400顆之後，全市有一半以上的路口號誌將納入這套智慧型管理系統；而其中約有80%的號誌維修作業，都可以直接在交管中心的控制台透過重新啟動，恢復正常運作。」

「當以往費時費力的人工報修工作，改由電腦操作後，我們的確在這方面省下了許多人力成本。現在，我們採取更積極的作為，把人力轉移到主動查巡全市的號誌運作，要透過預防式維護保養的動作，確保交通號誌的正常運作。」

個人化交通資訊蓄勢待發

目前整個交管中心的經營維運工作委外給中華顧問工程司。24小時全天候採取三班輪值，每班次配置二名服務人員，當遇到年節要疏散大量車流，或是颱風來襲等非常態情況，則會機動增派人力支援，以確保所有資訊都即時傳達給用路人。

而在初步獲得無線應用的成果後，交通局接下來計畫推出暫名為「MTV(my traffic vision)的個人化交通網頁和即時路徑搜尋功能，讓用路人使用無線傳輸裝置取用最新的動態交通資訊，安排行車路線、啟程時間，甚至是周邊旅遊情報，終極實現「在時間、空間和交通工具之間做出最佳選擇」的智慧交通願景。

[本文發表於經理人月刊2007.08/No.33之m.business專刊]