市場機制利導，社會責任自發指數大攀升

★2009台灣企業社會責任論壇記實錄

企業對公司治理、社會與生態環境的關懷，該如何整合到日常營運和決策當中呢？

在經濟部投資業務處主辦的「2009台灣企業社會責任論壇」，來自消費者保護、國家法務、國際觀察、以及數家實施CSR有成的企業代表，分別就消費者、供應鏈、投資者、碳交易市場等國際CSR熱門趨勢，充分交換各自領域的實施經驗和執行挑戰。

與會人士同聲表示，隨著消費者的CSR意識日趨高漲，生產或販售最終消費產品的企業，因為面臨了「生意多寡」的獎懲，而有誘因自願提升社會責任的水準。特別是在採購策略上，更是自發訂定符合CSR的査廠標準，以滿足消費者的期待。企業要自己做得好，才有資格要求供應商，同時也應在最高經營層成立專責單位、建立政策和行動綱領的通用平台，讓所有事業體和生產組織「零時差」部署綠色策略。談環境永續，盡社會責任──做，就對了！

★市場機制扮推力，消費者展現逆向壓力

近年來，全球暖化議題重新燃起國際間推動企業社會責任的風潮，各國政府也開始結合公民團體設計「市場機制」，透過投資者和消費者逐漸高漲的意識為推手，讓企業在利誘因素下，主動把社會責任當做營運競爭力的一環。

台灣企業社會責任協會理事長康榮寶博士舉例，節能減碳政策除了是一個常被提及的社會責任項目外，它也創造出許多商機。例如，國際社會著眼於碳排放的平衡訴求，催生了碳交易市場，希望透過截長補短的交易方式，讓各國在持續發展經濟時，也能兼顧環保的目標。

另一方面，消費者與供應鏈也在CSR的市場機制中有著吃重的角色。例如，沃爾今年就宣布將實施一套「21世紀全新零售標準計畫」。一方面透過採購標準，敦促供應商在生意利益的誘導下，落實更多的社會責任；另一方面則推動「零售商品CSR標章」，由消費者在採買過程對供應商產生另一層壓力，促使他們在爭取消費者青睞的動力下，自願提升社會責任的水準。

還有一種CSR投資機制：指數型基金。這是根據企業的社會責任表現，給與指數評分，獲選為CSR指數的成分股，比較容易受到投資人青睞，可以得到較佳的流動性和股價；未編入指數的成分股則相對在股市居於弱勢，進而產生懲罰效果。以「道瓊永續性指數」為例，台灣已有44家上市公司獲邀編入，成為國際投資人的選項。

★產品消費要安全、契約消費求公平

行政院消費者保護委員會副祕書長黃明陽認為，可從「產品的消費安全、契約的消費公平」，檢視企業是否善盡其產品的社會責任，而我國的消保法也對這兩個消費層面有明確的規定和懲罰賠償。

在產品安全責任方面，當企業因故意或過失行為導致產品不安全、對消費者造成傷害，將以消費者的實際損失為計算標準，支付三倍以下(故意責任)或一倍以下(過失責任)的賠償金。此外，還有一種「無過失」責任。例如，採用三聚氰胺毒奶粉的糕餅業者，因為實際製作出的商品有害人體，即使非蓄意採用有害原料，當有消費者舉證指控時，仍應負產品不安全的責任。不過，無過失責任沒有懲罰性賠償金，僅需賠償消費者實際損失。

至於契約責任方面，常發生爭議糾紛的就是定型化契約條款。消保法針對定型化契約應載明和不得載明的事項規範，在今年六月完成了29種有約束力的規定，違反者除限期改正外，並得處二萬元以上、二十萬元以下罰鍰(可連續處罰)。

此外，消保法也針對郵購、訪問買賣的七日猶豫期和無條件解約權、分期付款等特種買賣有明文規定事項，並要求產品製造業者確實提供廣告資訊、標示說明(中文、警告、緊急危險處理方法等)、保證和包裝等消費資訊，以提供消費者最基本的保障。

★企業守法站穩馬步，品格管理實現誠信

法務部政風司副司長喻肇基則以「金字塔」描述企業社會責任的結構。他表示，追求營利的經濟責任、遵守遊戲規則的法律責任、實踐誠信的倫理責任，都是企業的基本責任，行有餘力才盡慈善責任。絕不能守法的馬步都站不穩，只拿慈善活動妝點門面。

喻肇基舉例，根據法務部89~98年6月的統計，本國政府貪汙案件的總額為323億元，同期16大企業舞弊案的總金額卻高達1400億元；而且在一萬三千多人因貪汙而判刑當中，企業犯罪者的比例也佔了48%，顯見企業不守法的貪腐問題甚為嚴重。「賄賂會腐蝕民主程序和市場」，當代企業管理要能真正實現有效管理，需要仰賴營運管理者的好品格，擁有較高的法律和倫理責任感，方能增進企業營運對社會與環境的正面影響。

-----《從A到A+的CSR個案分享》-----

★中國鋼鐵：追求股東/員工優先，專業參與社會/環保

在2008年的金融海嘯風暴當中，中國鋼鐵公司曾宣告：不裁員、不減薪，只更動高層主管的獎金和紅利。這種以員工優先的政策，是該公司追求對等勞資關係的傳統，中鋼甚至還在董事會中保留一席員工董事(由工會理事長擔任)，讓員工代表實際參與公司決策。

中鋼行政部門副總經理李慶超表示，我們對股東利益也一樣的維護。該公司2008年稅後盈餘新台幣240.3億元，是高雄市納稅榜首，並因為傑出的財務報表透明化，連續兩年獲得證基會資訊揭露評鑑最高等級「A+」。

李慶超表示，無論實踐環保或參與社會活動，都是從公司的專業能力出發，做最擅長的事。中鋼首創的廢熱新價值即為一例。該公司把生產過程中產生的大量高溫廢熱、各種可燃性氣體充分回收後，透過汽電共生系統產生電力和蒸氣，提高能源使用效率。2008年，中鋼外售的蒸氣換算空汙和溫室氣體外部減量效果，大約全年為高雄臨海工業區減少約二氧化碳42.9萬公噸的排放量。

中鋼也積極參與社會重大災害的重建工作。例如，耗資六千多萬元捐建因敏督利風災(2004年)而毀損的六龜新東溪大橋，以不設橋墩、特殊索鋼拱橋的建造方式，安然通過今年莫拉克颱風的嚴酷考驗。這樣的結果促使中鋼將持續進行橋樑認養、捐建工程，做為日後投入社會參與的重要方向。

★大亞電線電纜：責任品牌藍圖為軸，Green Wire就是綠建材

對於企業社會責任的概念，大亞電線電纜以往總認為只要確保股東最大利益、被動遵守法令、控管負面風險和提供優良產品，就算是盡了責任。但2007年，該公司體悟到必須超脫既有法規要求、更積極扮演企業公民的角色，因而制定了為期三年的「責任品牌策略發展藍圖」，配合企業營運發展走向，落實在三大行動方案。

大亞電線電纜在董事長沈尚弘的帶領下，推出帶有創投色彩的「綠集合計畫競賽」，以一年期為限，贊助有專業技能的社會人士投入節能新創發展。目前已揭曉兩組獲選名單：太陽能鍋具和能源農村。前者已獲得教育部採用做為中小學能源教育的教具，後者則是台東的一對夫妻檔，利用沼氣發電，供應全社區的用電需求，不再向台電購電。

另一方面，大亞也積極研發環保節能產品，包括導磁漆包線和Green Wire環保電纜，都具有無鹵素、無重金屬、極微量化學物質的特點，其中環保電纜更是全國第一個取得環保署第一類環保標章的電線電纜產品。

★華碩電腦：四支綠色安打領軍，再生電腦傳溫情

要說企業經營高層親自督軍，在組織全方位落實社會責任的典範，由創辦人施崇棠親自提出「四支綠色安打」的華碩電腦，堪稱代表之一。四支綠色安打的構想以IT業著名的《微笑曲線》為基礎，注入環境永續的做法，從研發設計和關鍵零組件採購、生產製造、到品牌行銷通路整個產品的生命周期，每個環節的行事與決策都要從綠色永續的觀點出發，處處以社會責任為念。

華碩電腦品質長林全貴指出，該公司對零組件原料的無毒性把關標準，比歐盟的RoHS的六點規範更嚴格，自行增加了51種禁用有害的化學物質。該公司除了率先推出台灣第一款無鉛含量的主機版之外，也於2008年底在每條產品線都推出一款無鹵素的機型，並預計在2009年底讓所有產品都不再使用鹵素原料。此外，華碩也廣泛把獨特的省電技術應用在主機板相關產品上，並在筆電外殼採用創新的竹炭纖維材質，讓消費者用起來更健康。

除了產品面的責任表現之外，華碩也力行社會參與活動，舉辦「再生電腦，希望工程」。該活動訴求大型企業捐出已使用2~3年的電腦，不限品牌，在堪用的情況下經過華碩的重新整理，再轉贈給偏遠地區的中小學校，為台灣社會的數位落差盡份心力。例如，2008遠赴北橫40公里遠的桃園拉拉山高義迷你國小，捐贈再生電腦，協助校內僅有的66名學童也能透過電腦網路在學習道路上不缺席。